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101.04.05名家觀點/如何讓年輕人所得倍增?

上課時,常有機會接觸年輕學子,不少大二學生即上補習班開始準備研究所考試,否則步出校門不易找到工作。日本也有類似的困擾,年輕人找不到工作不敢畢業,因為企業希望雇用應屆畢業生,年輕人就業愈來愈困難。

為何年輕人的薪水陷入停滯的窘境?主要原因包括:一、全球化潮流下,人才、資金、技術、生產向低廉成本、高報酬的地方移動,致工作機會減少,薪水也受到壓縮。

二,2008年以來接踵爆發的全球金融風暴、歐債危機,引發全球經濟低迷,減少不少工作機會,加上勞動市場缺乏彈性,企業傾向於留用既有員工,而以資本投資、自動化、數位化來替代新增人力的僱用,故年輕人的失業率在各國普遍為一般失業率的二倍以上。

當然,產業外移,新興產業無以為繼,加上人口老化、少子化的現象致內需下滑,消費減少,能創造的就業機會也跟著減少,薪水也不易增加。

展望未來,如何突破薪水停滯困境,讓年輕人薪水倍增?當務之急在於加速服務業產業化創造商機。以日本為例,日本流行文化佳,但產業化能力差,年輕人也沒有工作機會。為此,近年來日本政府開始推動電動玩具、動漫、裝扮(cosplay)等次文化,並仿韓流,使之與產業結合,帶動產業成長、輸出,甚至帶動汽車、電器、觀光等周邊產業的發展,創造新的商機、高階工作機會。台灣也應思考如何善用台灣文化特色、中華文化的精髓推動文創產業文化,並利用兩岸經濟協議(ECFA)來擴大在大中華經濟圈的商機及就業機會。

其次,服務業國際化輸出,擴大市場,使年輕人搭上國際化列車,分享企業國際化的利潤與成本,提高國際移動及薪水漲升的空間。但這些國際化人才應設計他們可以回台受訓、消費的機制,使其和國內的經濟建立連繫。

第三,創造外人來台消費,擴大內需,並帶動國內產業及就業機會。外人來台消費最大的商機就是國外觀光客來台,因此各部會應將其轄下產業的觀光連結創造最大的經濟效益。例如經濟部的3C、工藝產品、伴手禮、T恤,衛生署的醫療觀光,勞委會的民宿,文建會的文創產品、電影、音樂等。交通部更應打造國際級的觀光新亮點,使國外觀光客有機會從事高檔的消費,包括歌劇、寶石、免稅商品、文創表演等,使觀光客賓至如歸之餘,可以待得更久,消費得更多,創造更多的工作機會。

第四,聚焦新興領域,投入資源,並推動品牌、通路。透過新興產業的推動,以及產業的升級轉型,讓廠商根留台灣,同時,有更高的議價籌碼,提高利潤,並回饋年輕人合理的薪水。

至於政府應扮演什麼角色呢?首先,政府應聚焦資源投入新興領域,並由中上游零組件產業的發展,擴及下游品牌、通路,以提升附加價值。其次,政府應鬆綁法規,並訂定服務業主管部會的績效指標(KPI),使各服務業主管部會不再以管制、規範為唯一指標,而將服務業產業化視為主要KPI,藉由產業化、出口,壯大產業,創造更多機會。

再者,教育部、勞委會應和具國際化潛力的公司訂定契約,使大學應屆畢業生有機會參與業界的最後一哩實習、專業訓練,畢業後可以無縫接軌至企業服務或派駐國外據點。

另一方面可以思考的是,建立指標讓善待年輕人的企業(如福利佳、薪水較高)有更好的形象指標,在申請政府獎勵時,有加分效果。最後,呼籲各政黨應提名為年輕人代言、發聲的不分區立委,為他們的貸款、創業、就業機會、加薪等爭取權益。